《中华人民共和国无线电管理条例》修订后公布

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中央军委主席习近平、国务院总理李克强签署命令

《中华人民共和国无线电管理条例》修订后公布

　　新华社北京11月25日电近日,中央军委主席习近平、国务院总理李克强签署命令,公布修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》,自2016年12月1日起施行。


　　无线电频率是具有重要战略意义的国家稀缺资源,是推动信息化发展的重要载体。1993年9月11日,国务院、中央军委制定发布了《中华人民共和国无线电管理条例》,对于保障无线电频率的合理开发和利用,维护无线电波秩序,发挥了积极作用。


　　近年来,随着我国改革的不断深入和无线电技术在社会生活各领域的广泛应用,现行条例已不能完全适应无线电管理工作的现实需要,有必要在总结无线电管理工作实践经验的基础上进行修订、补充和完善。


　　修订后的条例涵盖了无线电频率管理、台站管理、发射设备管理以及无线电涉外管理等方面的内容,完善了有效开发利用无线电频率的管理制度,减少并规范了无线电行政审批,强化事中事后监管,加大对利用“伪基站”等开展电信诈骗等违法犯罪活动的惩戒力度,为推动无线电管理各项工作,促进无线电事业的持续、健康发展提供有力的法律保障。



链接：中华人民共和国无线电管理条例  全文

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解读：强化无线电波秩序维护 加大对违法行为处罚力度

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     《中华人民共和国无线电管理条例》解读：强化无线电波秩序维护 加大对违法行为处罚力度


      修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》近日公布，将于12月1日起施行。
      就修订后的《条例》有关问题，国务院法制办、工业和信息化部负责人日前接受了记者采访，并作出详细解读。


问：随着无线电频率的使用范围越来越广泛，无线电频率资源也越来越紧张。修订后的《条例》在促进无线电资源的开发和有效利用方面规定了哪些制度措施？
答：无线电频谱具有巨大的产业价值和社会效益。无线电技术广泛应用于通信、广播电视、交通、铁路、航空等各行各业。据统计，截至2016年上半年，全国取得无线电台执照的无线电台（站）共有403.75万个。然而，随着各行业各领域对频谱资源使用的依赖程度加深，特别是新一代移动通信、三网融合等技术和应用的不断推进，以及多个国家重大专项和重大工程项目的实施，无线电频谱资源的供需矛盾日趋紧张。
为此，修订后的《条例》强调频谱资源的科学规划，加强管理，减少闲置和浪费，促进资源的有效开发和利用：一是从宏观上增强无线电频率划分的科学性，要求制定无线电频率划分规定应当充分考虑国家安全和经济社会、科学技术发展以及频谱资源有效利用的需要，并征求有关方面的意见。二是确立指配、招标、拍卖等方式并存的资源分配制度。对于涉及国家安全、公共利益等频率资源的许可，继续采用行政审批的方式予以重点保障；对于地面公众移动通信使用频率等商用无线电频率，可以采取招标、拍卖的方式实施许可，充分发挥市场在资源配置中的作用。三是规定频率资源收回制度。针对实践中一些频率使用单位不能充分利用已获频率，造成资源闲置、浪费的情况，规定无线电管理机构有权收回无线电频率。


问：生活中，人们遇到的无线电干扰问题越来越多，比如非法发射无线电波干扰飞机安全飞行、公众移动通信频率使用等，修订后的《条例》对于解决这些问题有何举措？
答：修订后的《条例》明确了无线电台（站）使用者的义务、加强日常监督检查、完善无线电发射设备管理、强化电磁环境保护、对涉及人身安全的无线电频率予以特别保护、强化监管查处手段等六个方面的制度措施。
针对近段时期出现的利用“黑广播”“伪基站”从事诈骗等违法犯罪活动，修订后的《条例》规定，对这些非法的无线电发射活动，无线电管理机构可以暂扣无线电发射设备或者查封无线电台（站），必要时可以采取技术性阻断措施；无线电管理机构在无线电监测、检查工作中发现涉嫌违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关并配合调查处理。对于擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任，尚不构成犯罪的，在没收从事违法活动的设备和违法所得的基础上加重处罚，并处20万元以上50万元以下的罚款。


问：本届政府提出要大力减少和规范行政审批事项，加强事中事后监管，修订后的《条例》如何体现这一改革精神？
答：修订后的《条例》根据行政审批制度改革的精神，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，取消、下放和调整了部分行政许可事项，加强了事中事后监管。一是取消了无线电发射设备研制用频审批，为无线电技术的开发应用创造宽松的制度环境。二是在科学设定无线电频率使用许可、台（站）许可和无线电发射设备型号核准制度的条件、程序的基础上，对于一些与群众关系密切、数量众多的无线电频率、台站和发射设备，取消了审批，大幅缩小许可制度适用的范围。比如，业余无线电台、公众对讲机、制式电台以及国际安全遇险系统等使用的频率，免予办理频率使用许可；地面公众移动通信终端、单收无线电台（站）、微功率短距离电台（站），免予办理无线电台执照等。三是下放绝大多数无线电台（站）的审批权。除空间无线电台、卫星测控（导航）站等5类无线电台（站）和涉及国家主权、安全的重要无线电台（站）外，其他无线电台（站）均由省、自治区、直辖市无线电管理机构实施许可。四是为了方便申请人，简化程序，规定设立无线电台（站）需要使用无线电台识别码的，由无线电管理机构在颁发无线电台执照的同时核发无线电台识别码。五是强化无线电管理机构的监督检查责任，要求定期对无线电频率的使用情况和在用的无线电台（站）进行检查和检测，及时采取措施消除无线电波有害干扰。六是明确相关部门的配合协助义务，规定产品质量监督部门、工商行政管理部门应当配合无线电管理机构加强对生产、销售的无线电发射设备的监督管理。

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电波连接你我他，维护秩序靠大家

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无线电技能操作：宝锋5R直频设置：开机提示频率模式，不在频率模式按橘红色VFO/MR调整为频率模式。若键盘锁定，按#键3秒开锁。按A/B键切换上下需要操作的频率，若需要更改频率，直接按数字键输入6位指定频率。最后按#键3秒锁定键盘。          中继设置：第1步，输入中继频率，比如铜川中继412.925。  第2步，哑音设置：按MENU键，提示音为：菜单设置，键盘输入13，屏幕显示T—CTCS。按MENU键，提示音为：模拟哑音，屏幕小三角跳指下面OFF。然后按MENU键右边向上小三角键9次，显示88.5HZ。按MENU键，提示音为：确定。屏幕小三角跳指上面，设置完成。第3步，频差方向设置：按MENU键，提示音为：菜单设置。按键盘25，屏幕显示SFT—D，按MENU键，提示音为：频差方向，屏幕小三角跳指下面OFF。然后按MENU键右边向上小三角键1次，屏幕显示：+号，按MENU键，提示音为：确定。屏幕上多出+号，设置成功。第4步，频差设置：按MENU键，提示音为：菜单设置。按键盘26，屏幕显示OFFSET，按MENU键，提示音为：频差频率，键盘输入010.000，按MENU键，提示音为：确定。设置成功。最后按#键3秒锁定键盘。

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