学习文件：全力推动防灾减灾工作创新发展

幸福健康 · 发表于 2015-12-16 16:54:10

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庞陈敏：深刻领会五中全会精神，全力推动防灾减灾工作创新发展

党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次极为重要的会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，如期实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。如何深刻领会五中全会精神，创新发展以适应新常态的总要求，切实发挥好防灾减灾救灾工作的基本民生保障兜底作用，是我们面临的一项重要而艰巨的任务。

以五中全会精神指导和引领防灾减灾救灾工作
五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我们党站在新的历史起点上，深刻总结国内外发展经验、特别是改革开放以来我国发展实践经验基础上提出的。坚持以人民为中心的发展思想是贯穿“十三五”规划《建议》始终的红线，是马克思主义人民观、发展观的新飞跃、新境界。通过人人参与，人人尽力，人人共享实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这是马克思主义政治经济学的根本立场，是中国特色社会主义的本质要求，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。

五中全会高度重视公共安全体系建设，明确提出牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，加强防灾减灾能力建设，切实维护人民生命财产安全。在全球气候变化背景下，我国防灾减灾救灾工作面临的形势日益严峻，五中全会为我们指引了下一步工作的方向和任务，我们将认真贯彻落实习总书记和立国部长的要求，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，创新防灾减灾救灾工作理念和方法，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，把五大发展理念贯穿于防灾减灾救灾事业发展的全过程和各领域，着力构建与全面建成小康社会相适应的防灾减灾救灾体系，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力，切实维护人民群众生命财产安全，为“两个一百年”发展目标的实现提供坚实保障。

认真谋划未来五年防灾减灾救灾工作
“十三五”时期，是我国第一个百年目标实现的时间节点和顺利迈向第二个百年目标的衔接点，也是推进防灾减灾救灾事业发展的关键时期。我们要将五中全会精神内化于心，外化于行，坚持目标导向、需求导向和问题导向，认真总结分析“十二五”防灾减灾救灾工作的经验教训，找准问题、厘清思路、设定目标，统筹谋划好今后五年防灾减灾救灾工作发展的基本任务。
一是以法治建设引领和规范防灾减灾救灾事业发展。
开展以过程为重点的综合防灾减灾法规研究论证，推动国家综合防灾减灾救灾立法工作，进一步完善国家自然灾害救助应急预案体系，指导和推进地方减灾救灾法规建设。

二是健全防灾减灾救灾体制机制。
按中央要求牵头推进健全防灾减灾救灾体制改革方案论证起草及实施工作，明确中央和地方应对自然灾害的事权划分、资源和信息统筹共享、涉灾部门业务协同联动配合等体制机制问题。

三是提升综合防灾减灾能力。
按照五中全会关于“加强防灾减灾能力建设”的战略部署，开展以县为单位的自然灾害综合风险普查，创建综合减灾示范社区，推进全国救灾物资储备体系和应急避难场所建设，完善灾害救助项目和标准，强化各项综合防范防御措施。

四是发挥社会力量和市场机制作用。
按照五中全会提高公共服务共建能力和创新公共服务提供方式的要求，完善支持引导社会力量参与救灾的政策和机制，进一步扩大农房保险覆盖面，有效发挥社会力量和市场主体在防灾减灾救灾工作中的积极作用。

五是深化防灾减灾救灾国际交流合作。
按照中央统筹国内国际两个大局的要求，积极开展“减灾外交”，加强与有关国家和国际灾害管理机构的双边和多边合作，不断拓展交流领域，积极参与救灾演练，开展对外灾害援助，进一步提高我国在国际防灾减灾救灾领域的影

香福湾 · 发表于 2015-12-16 19:21:52

学习了

阿华 · 发表于 2015-12-16 21:44:14

学习了

司令 · 发表于 2015-12-16 23:16:52

学习了

狼人 · 发表于 2015-12-17 00:05:55

学习了

凤翔小小草 · 发表于 2015-12-17 06:59:55

学习了

幸福健康 · 发表于 2015-12-17 07:25:35

抓住机遇积极开展

1203213856 · 发表于 2015-12-17 08:08:07

学习了