预建党支部如何更坚强

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9月上旬，江西某预备役团组织百余名预任连队党支部书记和委员的预备役军官，到井冈山、三湾等革命旧址开展党史军史教育，聆听专家讲授“支部建在连上”的历史意义，围绕“做好贯彻全军政工会精神的下篇文章”展开讨论，引导大家牢记使命、履职尽责。近年来，该团凝神聚力加强预备役连队党支部建设，努力打造全面过硬的一线战斗堡垒，促进了部队战斗力的提升。
    强化军魂意识
    ——76名预任委员走上讲台
    古田全军政治工作会议召开前不久，该团领导在对基层预建党组织建设情况进行调研时，遇上一个营正在开党委会。有个连队的党支部书记、预备役指导员的发言让大家感到惊讶：“连队建设主要靠连长抓，我只是个兼职，况且地方工作又忙，没多少时间抓连队的教育训练……”
    这是个例还是具有普遍性？该团党委随即对所属连队党支部预任书记和委员进行问卷调查，结果发现，有近30%的人对预建党支部的地位作用认识不清，对履行双重职责存在思想误区，抓建意识不强，导致少数预建党支部战斗堡垒作用发挥不明显。
    问题的根源在哪里？团党委分析认为，连队预建党支部依托预编单位组建，班子成员只有副书记、连长一人是现役军官，其余都由预备役官兵预任，双重身份使预任委员产生了模糊认识。
    “预建党支部同样是一线战斗堡垒，必须建强建好。”在团党委会上，该团党委书记、政委江赛清提议，结合开展“学习践行强军目标，做新一代革命军人”主题教育活动，把“三严三实”要求贯穿其中，重点夯实预任支部书记和委员的思想根基。为此，该团发挥当地红色资源丰富的优势，组织各连队班子成员认真学习党史军史，弄清为什么要“支部建在连上”等重大问题；协调驻地组织部门，分批组织预任支部书记和委员到市委党校集训，重点研读《政治工作条例》《军队支部工作条例》，着力解决预任支部书记和委员使命感不强、职责不明确、作用发挥不够明显等问题，增强大家履职尽责的政治责任感。在此基础上，他们让76名预任支部委员走上讲台话感悟，对照先辈找差距，依据职责查不足，有效强化了军魂意识。

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握紧编兵钢尺

    ——16名不合格者调整出队

    “预任党支部书记、预任支部委员、预编战士党员这三支队伍强了，整个部队就强了。”基于这一认识，该团党委握紧编兵选人钢尺，尽可能多地纳编军政素质过硬的党员，并着力发挥党员的先锋模范作用。

    今年4月，该团会同地方组织部门，按照能打仗打胜仗要求，对各连预任支部书记、预任支部委员和预编战士党员进行军事技能考核，并将16名军事技能考核不合格者调整出队。这些人中，有党政机关干部，有编兵企业领导，他们曾为部队建设做过不小的贡献。但在战斗力这把钢尺面前，该团党委副书记、团长蔡联平丝毫不含糊：感情决不能代替战斗力，编配预备役官兵必须以提高战斗力为出发点。随即，他们与驻地党委、政府联合制定《预备役官兵编配标准实施意见》，由重选官向重选才转变、由重协调办事能力向重打仗能力转变、由重平时管用向重战时顶用转变。整组中，该团会同地方有关部门严格按照《预备役军官法》对拟编预任支部书记、支部委员和战士党员进行政审和军事考核，坚决把好入口关。在政审环节，该团明确规定政治信念不坚定的不编，遵纪守法意识差的不编，思想道德不纯洁的不编。在军事考核中，该团坚决做到军事训练考核不过关的不编，爱军习武热情不高的不编。

    为使新纳编的“三支队伍”成员尽快进入角色，在入队教育训练阶段，该团依据预备役部队军事训练大纲要求，设置了信息化战争、预备役部队快速动员等基础课程，在抓好装备操作、参谋业务等军事技能训练的基础上，积极开展战术作业和指挥谋略训练，不断强化他们“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”的意识。同时，针对预任支部书记和委员的岗位实际，该团将训练内容由作战行动向非战争军事行动拓展，系统学习突发事件处置、抢险救灾行动等内容，有效增强了预任支部书记和委员的组织指挥能力。

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完善制度保证

    ——“4个纳入”助力强军实践

    去年初，该团某营在组织专业训练时，一名预备役指导员因接到地方工作任务，便将与自己有行政隶属关系的兵员带走了，影响了连队的训练展开。

    “没有制度的保证，战斗力建设就没有保障。”该团党委形成共识：建立和完善相关制度机制，确保战备训练落实。2014年5月，该团与驻地市委、市政府联合制定《加强预备役部队基层党组织建设的若干规定》，把预备役基层党组织建设纳入市县乡党建工作范畴、党委工作规划和党员干部考评体系、评比表彰体系。这“四个纳入”，明确了地方党组织抓预备役部队建设的责任和预备役军官绩效考评标准，并形成了一系列配套制度。

    ——联合培训制度。该团协调地方组织部门把预任支部书记和委员纳入市委党校培训计划，纳入干部教育管理系统，并把地方基层党建“三会一课”制度与部队“七项组织生活”制度相融合，实现教育同步。

    ——联合管理制度。建立党员干部数据库，对各连党支部工作情况和预任支部书记、委员履职情况进行考评，绩效入档，作为军地选拔任用的依据。

    ——联合考评制度。该团与地方组织人事部门携手开展“先进党支部”“优秀党支部书记”评选活动，军地联合下发通报进行表彰。

    靠严格制度促进规范，使该团各连党支部的班子成员能力素质大幅提高。今年6月，在南京军区组织的军事训练考核中，该团32名基层党务工作者应考，结果，优秀率达94%，受到南京军区领导的高度赞誉。

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切实提高预备役部队党组织的战斗力

    ■江西省赣州市常务副市长、某预备役团第一政委 周光华

    习主席在古田全军政治工作会议上强调，要把党对军队绝对领导贯彻到部队建设各领域和完成任务全过程，确保党指挥枪的原则落地生根。预备役部队党组织特别是预备役连队党支部是一线战斗堡垒，是党从思想上、政治上、组织上牢牢把握预备役部队的前沿阵地，高标准落实好“支部建在连上”原则，确保这支队伍坚决听党指挥，是我们必须解决好的一个重要政治课题。

    实现强军目标，预备役部队与现役部队同样作用重要、责任重大、使命光荣。预备役部队预建党组织首先应该是一个能打仗打胜仗的战斗集体，因为，预备役部队战时要成建制转服现役参战，关键时刻能不能拉得出、上得去、完成好任务，就看基层党组织是否有很强的凝聚力战斗力。地方各级党委要站在建设巩固的国防和强大的人民军队的战略高度，充分认清加强预备役部队预建党组织建设的重大意义，切实把打造预备役部队一线战斗堡垒作为党管武装工作的重要内容，把预备役部队战斗力建设作为加强预建党组织建设的出发点和落脚点，推进“支部建在连上”在预备役基层部队落地生根。

    预建基层党组织既是战斗堡垒，更是战斗集体，预任支部书记和委员不仅要懂党务，更要会指挥、能打仗。提高预备役部队党组织的凝聚力战斗力，预备役连队的预任支部书记和委员一定要带头参训，锻炼自己平时善组织、上阵能指挥的能力，并在演训活动中同步展开党务工作，积极鼓动预备役官兵投身强军实践。加强预备役部队基层党组织建设，是一项事关预备役部队听党指挥的铸魂工程，是确保这支队伍纯洁可靠、能打胜仗的根本保证，必须抓实抓好。

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