【参考】社区安全事故应急救援及演练制度

台灯

社区安全事故应急救援及演练制度  
为有效应对各类突发事件，保障社区居民及外来人员的生命财产安全，营造安定有序的社区安全环境，特制定本预案并定期（每半年）演练。  
一、组织机构  （一）突发事件应急处置领导小组。党支部书记任组长，委员任副组长。成员包括：社区各物业保安队员、各居民小组长、居委会委员等。主要负责组织领导和动员社区力量，共同处置各类突发事件。领导小组办公室设在居委会办公室。  （二）应急救援队。居委会主任任队长，片警任副队长，以各居民代表为骨干组成。主要负责社区的应急抢险任务。根据实际情况再分为若干专业救援队，分别负责有关突发事件的应急抢险救援任务。  （三）应急救护队。由社区党支部宣传委员任队长，成员包括居委会委员及居民代表。主要负责应急救护、卫生防疫及灾民安置等工作。  
二、预警形式  收到上级发布或周边居委会通知的预警信息，居委会可能或已发生突发事件后，主要采取宣传栏、鸣哨、敲锣、电话通知等形式（具体形式根据实际情况确定），提醒社区居民立即采取相应避险措施。   

三、处置救援  （一）根据突发事件的不同类型，进行先期处置，组织开展应急救援，控制事态发展，减少灾害损失。  （二）根据事件发展情况，及时向办事处及有关部门报告，请求指导或支援。  四、灾后自救      （一）组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因水毁、风毁、火毁、震毁而无法回迁的人员和家庭。  （二）上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。  （三）对部分受灾严重、生活和生产有困难的居民和外来人口进行适当补助，帮助他们度过难关。  （四）修复水毁、风毁、火毁、震毁设施，为恢复生产自救提供保障。  （五）对受伤严重、家境困难的群众，给予重点照顾和救助。 （六）组织恢复灾后生产 五、其他事项  （一）本预案未列的突发事件，可参照本预案灵活处理。 （二）本预案所涉及的救援队伍，如预案未提及，在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。  （三）领导小组成员谁先到达现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。 （四）本预案可根据上级的新要求和灾情等具体状况在实践中进行必要的充实和调整。    附：1.自然灾害类突发事件基本处置方案     2.事故灾难类突发事件基本处置方案     3.公共卫生类突发事件基本处置方案  4.社会安全类突发事件基本处置方案  5.翠竹社区突发事件应急处置领导小组成员名单及联 系方式  6.应急救援队人员名单及联系方式 7.应急救护队人员名单及联系方式 8.应急救援常用电话号码            
附件1  自然灾害类突发事件基本处置方案  自然灾害类突发事件包括暴雨雷电、大风、大雪、浓雾和地质灾害等。本方案主要对洪水、地震的处置程序作出基本规定，其他各类事件可参照执行。  
一、防汛抗洪  （一）预警。接到上级预警时，应加强值班，保证通信畅通。向事故易发地段的居民和各责任区的危房等重点部位发出警报，要求做好撤离准备。     （二）救灾步骤。  1.领导小组全体成员各就各位，各负其职，领导、组织、动员居民全力投入抗灾救灾工作。  2.组织应急分队，将危房对象撤离到安全场所安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失。  3.各应急分队负责各责任区重点部位（危房及地势低洼区域）的疏散、撤离和监控。  4.迅速按预案要求征召应急车、抢险工具等抢险装备，统一调度使用。  5.组织应急分队在社区范围内不间断巡逻、监控灾情，实施救援。   

二、抗震 （一）有警地震  1.及时组织居民有序疏散到社区外安全地段（地势偏高、不临水等），在时间允许的情况下动员居民带上日常用品和食品。  2.组织各应急分队逐户检查，确保不漏户、不漏人。 3.组织联防队设卡，阻止居民回流。 （二）无警地震  1.灾情突发，领导小组成员立即在所在地域（责任区）配合各小组长动员居民紧急撤离疏散。2.情况危急，居民就近撤离到比较安全的地点。3.能撤离至社区外的，要撤离到社区外。  （三）震后自救  1.第一时间向办事处报告灾情，请求支援。  2.在确保安全的前提下，组织搜救。（1）以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员，尽可能搜救。（2）应急分队（联防队）对重点地段进行搜救。（3）组织救护队抢救转移伤病员。（4）坚持设卡，阻止无关人员回流。  （四）余震防范  1.组织临时生活安置领导小组，设法组织必要的日用品和食品，供应群众，共度难关。2.多做工作，稳定居民情绪，待灾情稳定后，组织自救。 3. 设卡把关，设法阻止无关人员返家寻人取物，防止意外。4.搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，做好遇难人员家属的工作   
事故灾难类突发事件基本处置方案        

事故灾难类突发事件包括道路交通事故、海上事故、非煤矿山事故、环境污染事故、火灾事故等。本方案主要对火灾事故的处置程序作出规定，其他突发事件可参照执行。  一、消防灭火 （一） 防火  1.平时通过宣传栏等多种形式，宣传安全防火、报警要点、器材使用等消防知识，提高居民的消防意识。  2.消防设施设备常维护，队员常培训，保证遇警能出、出警能用、用即见效。  3.各应设置消防器材的企业和个人，要确保消防器材安全有效、方便取用，遇警时能互相支援。  4.居民不准乱堆乱搭，保证社区内外所有道路畅通。 （二）报警  1.居民或企业发现火情应立即报警。一是打火警119；二是打居委会值班室电话。  2.向社区抗灾应急领导小组报告。  3.通过宣传栏向全社区报警，要求居民赶赴现场帮助灭火。 4.向办事处报告。 （三）灭火  1.社区消防队要在接警后5分钟内赶赴现场。 2.领导小组成员应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火。 （1）组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。   （2）在“119”到来之前，指挥社区消防队和居民，根据现场情况，组织有效灭火。  （3）按照预案，组织各企业的灭火器支援现场。 （4）组织救护队抢救和转移伤员。  3.“119”消防队员到来后，积极配合，共同灭火。

公共卫生类突发事件基本处置方案        公共卫生类突发事件包括突发性传染病、职业危害、重大动物疫病、食品安全事故等。本方案主要对此类事件的处置程序作出原则性规定，遇到具体情况可灵活处理。如出现食物中毒、群发性不明原因疾病以及动物疫情等，要按以下程序处理：  一、进行初期诊治，并立即向办事处和防疫机构报告，请求支援；  二、在专业救援人员到达之前，对相关人员、场所等进行控制。做好群众工作，防止出现不必要的恐慌。  三、积极配合专业人员落实好相关救援和防控措施。

公共安全类突发事件基本处置方案        公共安全类突发事件包括重特大爆炸事故、大规模群体上访、公共场所滋事、重大治安和刑事案件等。本方案主要对群体上访、聚众斗殴、重大治安和刑事案件的处置程序作出了规定，其他各类事件的处置可参照执行。  一、群体上访      （一）平时多收集信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。  （二）事发时，领导小组成员应立即赶赴现场。 1.第一时间报告办事处、派出所。  2.深入群众了解原因，做好劝导工作，稳定群众情绪,尤其要做好重点居民的工作，避免事态扩大。  3.召集群众代表,了解真相和真实要求，对合理的予以承诺办理或协助；对不合理的予以解释，先做好代表工作，再做好其他群众的工作。  4.及时向相关领导和部门反映情况，处理好善后工作，彻底化解矛盾。      （三）如事态无法控制，及时向办事处、派出所等请求支援，争取主动，防止事态扩大。  二、聚众斗殴      （一）第一时间向派出所或110报案，请求支援，并报告办事处。      （二）领导小组成员迅即赶赴现场，指挥应急分队做好以下工作：  1.立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。 2.组织救护队抢救转移伤员。  3.召集双方代表做工作，先撤人后调解。  4.劝说双方人员，退出现场，不让其重新集结，再生事态。 5.如事态可能无法控制，立即请求派出所等支援，制止事态发展。  6.事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。 7.造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。     三、重大治安和刑事案件  （一）第一时间向派出所和110报警，请求支援，并立即报告镇政府。  （二）在派出所人员到来之前，做好以下工作： 1.有必要时疏散周边群众。  2.设法控制犯罪（违法）嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，要组织群众围堵。  3.救护队尽快救治和转移伤员。  4.配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等。

社区应急救援常用电话号码  
居委会：5322938      
竹岛办事处：5319942      
竹岛派出所：5322013      
仙姑顶医院：5329482     
防疫站电话：5300062   
汽车站问询：5969369           
供 电 热  线：  95598                    
水 务 热  线： 5976111
港 华 燃 气：  5207779
供 热 热 线：  5321084
民 航 问 询：  8641172
铁 路 问 询：  5967172
气象服务电话：12121   
市长热线电话：12345   
打假举报投诉：12315   
海上救生电话：12395   
有线电视急修：5231991
旅游码头问询：5281123
交通事故报案电话：122
匪警电话：110
火警电话：119
急救电话：120

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