慈善捐助不如救援投资

鲨鱼

慈善捐助不如救援投资
      2008年慈善捐助在中国，由于四川大地震而创下了历史纪录。这充分体现了全世界的爱心，这些善举将记入史册名留千古。与此同时，也让人们广泛知道了“紧急救援”这个词，紧急救援一时成了热门。中国救援业在2008年“因祸得福”，不但得到了全国人民的理解，也因此受到国家的高度重视；国务院应急办为此而成为独立的机构，全国各级政府都在成立应急办公室。应急救援从而成为时髦，以救援之名设立的组织机构为数不少。
      可惜，救援产业这个在西方发达国家已经有百年历史的公益产业，在中国并没有因此而一鼓作气的发展起来。数百亿的慈善捐款慢慢在消化，可是数亿元的救援投资却难以筹集。一个从长远看能够比事后发挥更加巨大作用的资金使用方式，远远没有被具备爱心的人们所了解和认识。人们宁愿在发生灾害和事故后再拿出钱来做慈善，而不知道为了防备灾难、减少灾害可以事先投资救援产业。
      当然，救援产业对中国老百姓和政府领导人来说，是十分陌生的。长期计划经济的环境和影响，至今人们熟悉的是意外发生时由政府出面包揽一切；找政府、找警察、找武警解放军。城市和部分乡村110、120、112、999是普通老百姓在发生意外时能够想起的报警和呼救的号码。至今中国还没有一个全国统一的紧急救援的呼号。中国老百姓还不能随时向任何职业化的专业救援机构提出直接援救的要求，能够借助民间的志愿者救援已经是难能可贵的了。外国人在中国能够享受的救援是普通老百姓望尘莫及的，即使参加高额保险而具有救援卡的中国人，也难以全面享受到同样的救援服务。
      处于这样一种局面和境遇之下，当然没有几个人会为中国救援产业进行投资；毕竟一个产业的产生、成长到成熟，不是一般人能够接受的过程。中国的救援产业创业者，虽说不必像西藏拜佛者一步一拜的长行苦求，但是忍受寂寞和自身苦修是不可避免的。何况中国目前的政策和法律远没有给与救援产业必要的支持和鼓励，救援创业者不但要担负一般企业创业的艰难，还要背负拓展政府政策法规的风险。特别是救援业本身又是一个交叉性、边缘性的行业，所需要的政策支持涉及多个方面、数个行业；要求过去几乎没有的行当被管理人、领导者熟悉，是强人所难、勉为其难的。
      作为中国救援产业创业者之一，我是深感自豪的；因为在这个行列里有着不少的仁人志士、智者慧士，大家十数年的坚持不懈、一如既往的努力争取、克服鋭进。当然，机遇总是给有准备者的；中国救援产业的发展在2008年系列灾害、奥运考验之后，得到所有人的理解和精神支持，获得了发展的良机。现在又迎来全球金融危机和经济衰退，一方面是救援的迫切性日盛，另一方面是实业投资低成本的机遇，这不能不说是天赐良机。不过，我们不能不清醒的认识到，救援业是属于服务行业的，但是是高技术投入的行业；救援最为有力的手段和工具是直升机的运用，最为困难的要求是起步的规模化和网络化，这是一把双刃剑。投资的高额度、高技术，带来投资的高集约化，因此风险相对大一些；虽然救援产业实际是高回报的行业，但是在中国一般不被人们所知，因此难度就更大一些。
      为了让投资人更加了解救援产业，我们不得不反复说明，救援业是从保险业延伸出来的；救援业赢利的模式正如保险业，是从普遍参加救援保险和保险赔付的差价中求利的。救援业与保险业的合作是救援为保险减损而建立的。所以，救援业在西方是继邮政、银行和保险之后兴起的第四公益产业；这里是有必然性的。改革开放后，中国市场经济的确立必然促进金融业的快速和高度发展，这些都必然促使救援业在中国的创立和发展。特别是经济生活与生产的提升，人民生活的丰富日益产生活动范围扩大、行为频率加快和行动方式复杂，从而遇到意外的可能性也增加了；大量发生的交通意外、工程事故和自然灾害都会带来意外事故和灾难，对救援的需求只能是日益迫切和增强。这些以远不是临时组织人力、支付财力可以轻松应付的，对救援的需求自然加大，促使救援的专业化、常态化和职业化。
      遇到特别重大的意外事故和灾害，还是必须由政府出面组织全力救援；救援产业的企业力量不足于应付如同四川大地震这样的灾难。但是，日常生活中不可避免的意外事故和灾难，一支常备的、专业的职业化救援队伍，就是反映快捷、行动灵活、效果良好的救星。几乎每天发生在全国各地的交通意外、户外遇险、工伤事故、旅游不幸等等，仅仅依靠义务支持、提供帮助的警察、消防队和医疗救护、职业律师还远远不够。这是必须存在一支专业化、常态化，能够随时出动、快速抵达、提供服务、解救危难的职业队伍的决定性理由。为此，组织、训练、维持、给养并提供技术装备、不断更新、长期维护的企业就是必然之物了。在我们承认市场经济是必由之路的情况下，有什么办法能够不依赖市场化运作来建立并保持这样一种救援力量呢？
      中国的长期经验已经证明，没有商业化的运作方式，单凭政府供给维护一支救援力量，是难以扩展和不断增强的。中国矿山救援队可以随时调往出事的矿山实施救援，海事救助队也可以在受到报警是派出直升机飞往海事发生地救援；但是，在960万平方公里的国土上，来来往往的时间对紧急时刻的分分秒秒是一种浪费和奢侈。而平时支撑这样一支力量的费用是巨大的重负，要不断的提供新的设备和装备也是难以及时和充足的。而西方发达国家的救援企业经营近百年，已经证明产业化的模式是能够保证救援企业的广泛布局和设备、装备提升的。救援业最成功的德国，救援直升机到达出事现场的时间不超过15分钟，相当于中国对城市救护车要求的时间。英国在海岸线上，每隔60公里保证布置一架救援直升机；而我国目前十余架直升机分布在从大连到湛江的数千里海岸线上。美国每200公里半径一定有一个直升机救援点提供服务。瑞士能够在全国任何一处风景点随时提供直升机救援服务。
      根据救援所需的黄金时间推算，中国要满足最基本的救援服务，全国应该有三四百个直升机救援点；为此要装备的直升机在三四百架以上，还应装备搜救飞机上百架。这是一批不小的投资，是一个巨大的技术装备，相当于组建十几个陆航团。国家不可能在没有充分把握的情况下，就对这样一个产业投入如此量的资金；我们完全理解这样一点，所以没有幻想由国家来投资创建。不是国家没有这样的财力，而是不能简单的投入没有成熟管理和经营的企业。中国救援业的创立和发展，应该由民间投资经营、取得经验、逐步扩展；这是市场经济的要求、也是改革开放的必由之路。如果因为投资额巨大，又涉及航空、保险等，就认为必须由政府来承担这样一个任务；那是没有从计划经济的模式里摆脱出来，习惯于一切风险由国家承担的做法。今天的中国恐怕没有这样的可能了。
      我们只能坚持在市场经济的条件下，付出艰辛的努力进行融资和经营，逐步从基础建设、人才培养和装备购置，直至保险合作、发行专业救援卡，一步一步的来运作、强化、完善中国救援产业的方方面面。我们正在努力，也已经理清了思路和渠道；我们已经坚定了信念，正在逐步的建立必要的联系；我们已经落实了项目，正在坚定的推进进程；相信不久的将来，一定会看到中国救援业的企业经营服务于老百姓日常生活工作的方方面面、时时处处。
      只是在我们坚持努力的时候，希望大家能够看到救援产业对于解决日常生活和工作中遇到的种种意外时，带来的便捷、迅速、有效；不再为难以得到为普通人服务的现代救援而遗憾，为看着外国人享受现代救援服务而自卑。我们的爱心不亚于任何外国人，我们的能力也不会差于他们；为什么不能用慈善救助的大批资金作为救援投资，而来发展中国的救援产业，装备直升机、培养救援师、提供保险救援的实际手段，在意外发生时得到及时、快速而有效的救援。发生类似于汶川地震的险境时，也不要再让我们没有在黄金时间及时反应的救援力量和技术实施救助，从而失去那么多生命，而只能事后给与一些钱物的补偿。现在，还时常发生在高速公路、宽旷海洋、丛山大岭、城市交通中的意外事故，其中急需救援的人群不要为了难以到达的距离、难以穿过的地形、难以克服的阻隔而失去无比宝贵的生命。
      如果，我们像抗美援朝时捐款购买战斗机一样来购置救援所需的直升机，中国所需的直升机难道还装备不起来吗！只是需要由值得信赖的人和组织来接受，来执行罢了。这就是对从事中国救援产业创业者的要求和考验！我希望中国从事救援产业创建的同行们为这个神圣的事业展现自己的人格和品行，让全国人民看到救援者的能力和智慧，共同为中国救援产业的创立、发展而投资！中国救援产业的挺立就是我们这一代人的历史使命，不要再等待、再犹豫，努力让能够拿出数十上百亿慈善款的同胞把资金投入救援产业，什么事能够难倒我们前行的步伐呢！我坚信中国救援产业的辉煌就在前面。

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